Licenciado, pós-graduado, mestre e doutorado, é Professor no Departamento de Engenharia e Gestão do Instituto Superior Técnico da Universidade Técnica de Lisboa, Portugal. É investigador do Centro de Estudos de Gestão (CEG-IST) da Universidade Técnica de Lisboa e do Public Utility Research Center (PURC) da Universidade da Florida nos Estados Unidos da América. As suas áreas de especialização incluem a regulação de serviços públicos, a avaliação de desempenho, gestão de projetos, contratação pública, particularmente Parcerias Público-Privadas e sobretudo de serviços de infraestruturas. É autor de mais de 280 publicações científicas em diversos países, incluindo 5 livros e duas teses. Produziu mais de 200 relatórios técnicos. Tem colaborado com o Banco Mundial, o Banco Europeu de Investimento e a União Europeia. Em Portugal, tem trabalhado com a Administração Central e com diversos municípios, em vários setores.